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福建省發(fā)布建筑實名制管理實施細則通知

為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》、省政府辦公廳《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(閩政辦〔2016〕88號)、《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(閩政辦〔2017〕136號)、住房和城鄉(xiāng)建設部 人力資源社會保障部《關于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法(試行)的通知》(建市〔2019〕18號),福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳、人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行聯(lián)合制定了《福建省建筑工人實名制管理實施細則(試行)》,并于5月21日發(fā)布。
 福建省發(fā)布建筑實名制管理實施細則通知
《實施細則》共二十八條,主要包括制定目的、適用范圍、職責分工、工作要求、監(jiān)督檢查等事項?,F(xiàn)解讀如下:
 
一、《實施細則》適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目。
 
二、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的項目管理人員和建筑工人,均應納入實名制管理。
 
三、各級住建主管部門通過福建省建筑勞務實名制監(jiān)管平臺,對項目實名制落實情況實施監(jiān)管。
 
四、總承包企業(yè)通過自行開發(fā)或購買的實名制管理系統(tǒng),對施工現(xiàn)場進行實名制管理,并將有關數(shù)據(jù)推送至省實名制平臺。
 
五、省級部門負責實名制管理的政策制定,對各級主管部門實名制管理工作進行指導和監(jiān)督;組織實施省級建實名制平臺的規(guī)劃、建設和管理。市、縣(區(qū))級主管部門負責行政區(qū)域內(nèi)實名制管理工作,督促本行政區(qū)域內(nèi)市場主體全面落實實名制制度,將實名制數(shù)據(jù)上傳省實名制平臺。
 
六、明確項目各方主體的實名制管理職責。建設單位監(jiān)督總承包企業(yè)落實實名制管理,并按合同約定撥付工程款。總承包企業(yè)對實名制管理負總責,做好施工現(xiàn)場實名制管理,將數(shù)據(jù)按要求上傳至省實名制平臺。分包企業(yè)對招用的建筑工人實名制管理負直接責任。建筑工人配合做好實名制管理工作,提供個人基本信息,簽訂勞動合同并接受基本安全培訓。
 
七、實名制信息由人員基本信息、從業(yè)信息、誠信信息等內(nèi)容組成。實名制管理過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息保存年限為工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
 
八、明確總承包企業(yè)自行選擇身份采集、實名制考勤設備或手機工地考勤
APP程序等實名制管理所需的軟硬件,對建筑工人及項目管理人員進行生物識別打卡。實施建筑工人實名制管理所需費用列入安全文明施工費和管理費,取費標準由設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門公布。
 
九、明確施工現(xiàn)場設置“維權信息告示牌”、“考勤公示欄”和“工資公示欄”,及維權信息告示牌樣式、包含的相關信息。
 
十、規(guī)定工程項目人工費實行工資專戶和銀行代發(fā)制度,總承包企業(yè)可在項目所在設區(qū)市自行選擇商業(yè)銀行開設工資專戶,同一企業(yè)在一個設區(qū)市可設立一個工資專戶??偝邪髽I(yè)通過工資專戶直接向建筑工人發(fā)放工資,并將工資發(fā)放明細推送至省實名制平臺。明確房屋建筑工程、市政公用工程等工程項目人工費比例。
 
十一、要求實名制相關單位制定制度,采取措施,確保建筑工人實名制管理相關數(shù)據(jù)信息安全。
 
十二、要求省實名制平臺開發(fā)維護單位公布實名制數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)對接標準,做好實名制系統(tǒng)對接服務工作,不得設置壁壘、不得收取費用。
 
十三、要求相關部門加強數(shù)據(jù)共享,建立建筑工人權益保障預警機制,保障建筑工人合法權益。
 
十四、要求住建部門加強對實名制管理情況的日常檢查,納入信用評價考評,及時處理相關投訴;人社部門牽頭處理侵害建筑工人勞動保障權益案件。
 
十五、明確實名制管理列入標準化工地考核內(nèi)容,實名制信息可作為有關部門處理建筑工人勞動糾紛的依據(jù)。
 
十六、強調(diào)主管部門及其工作人員必須遵守的紀律,不得指定建筑企業(yè)采購相關產(chǎn)品,不得巧立名目亂收費,增加企業(yè)負擔。
 
十七、要求平臺開發(fā)維護單位不得在福建省銷售與實名制有關的產(chǎn)品和服務,并建立投訴舉報機制。

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