欠薪，一直是我國(guó)建筑用工領(lǐng)域的沉疴頑疾，盡管目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生活水平已有了質(zhì)的飛躍，但依舊有這樣一個(gè)群體，城市的摩登繁華由他們?cè)炀?，然而用汗水壘筑這一切的人，很多時(shí)候，連最基本的權(quán)益都得不到保障，“付出就有回報(bào)”這句話對(duì)他們來(lái)說，并不那么簡(jiǎn)單。
是的，當(dāng)看到一樁樁凝著血淚的民工討薪事件層出不窮時(shí)，我們憤怒，但感同身受遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何從制度和機(jī)制上根本解決拖欠農(nóng)民工工資問題，才是關(guān)鍵。
所謂“猛藥去疴，重典治亂”，自2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，把2020年實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠作為目標(biāo)后。今年7月，人社部再次發(fā)文，針對(duì)重點(diǎn)解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題，要求實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全面：
●全面推行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。2017年底前，實(shí)名制管理覆蓋40%以上在建工程項(xiàng)目；2019年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
●全面推行工資保證金制度。實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度。到2017年底，基本實(shí)現(xiàn)所有在建工程項(xiàng)目全覆蓋。
政策一出，各地紛紛響應(yīng)，建筑勞務(wù)領(lǐng)域全面改革已成定局。繼山東、山西之后，廣東省或?qū)⒊蔀槿鎸?shí)行住建工程用工“實(shí)名制”的一個(gè)省份。近日，廣東省住建廳下發(fā)《廣東省工程建設(shè)領(lǐng)域用工實(shí)名制管理辦法(征求意見稿)》(下稱《意見》)，并于10月底結(jié)束向社會(huì)公開征求意見。
以下是關(guān)于《意見》的幾點(diǎn)解讀：
何為“用工實(shí)名制”？
辦法所稱工程建設(shè)領(lǐng)域用工實(shí)名制管理，是指本省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法應(yīng)取得施工許可的在建建筑工程，建筑施工企業(yè)利用信息技術(shù)手段，對(duì)與其簽定勞動(dòng)合同的施工現(xiàn)場(chǎng)人員建立基本信息檔案、實(shí)行實(shí)名制管理的制度。
實(shí)名制管理對(duì)象是？
施工現(xiàn)場(chǎng)人員，即實(shí)名制管理對(duì)象，指建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)工人，其中，作業(yè)工人包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人。
實(shí)名制信息包括？
根據(jù)《意見》，實(shí)名制管理信息分幾類，其中，建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)名制登記的信息包括身份信息、從業(yè)資格、項(xiàng)目崗位、出入場(chǎng)考勤等。
作業(yè)工人實(shí)名制登記的信息包括身份信息、從業(yè)資格、項(xiàng)目崗位、出入場(chǎng)考勤等信息。以上身份信息包括姓名、性別、出生年月、住址等。
施工人員信息全省互通
《意見》提出，施工現(xiàn)場(chǎng)人員在該省建設(shè)工程項(xiàng)目從業(yè)之前應(yīng)當(dāng)完成個(gè)人信息采集，個(gè)人信息的采集在省內(nèi)實(shí)行“一次采集，免費(fèi)供全省共享”。
施工企業(yè)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立信息采集點(diǎn)，對(duì)首次進(jìn)行個(gè)人信息采集的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員采集實(shí)名制管理信息，并將管理信息定期傳送至實(shí)名制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各類紙質(zhì)檔案和電子檔案管理臺(tái)賬保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后2年。
實(shí)名制登記與工資發(fā)放掛鉤
《意見》明確，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，按時(shí)足額將工資款項(xiàng)撥入施工總承包企業(yè)設(shè)立的工資支付專用賬戶，用于發(fā)放作業(yè)工人工資。在該省行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的作業(yè)工人，其工資由銀行直接代發(fā)。
施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在銀行開設(shè)工資專用賬戶，確保進(jìn)行了實(shí)名制信息登記的作業(yè)工人使用工資卡領(lǐng)取工資。
不難預(yù)見，在未來(lái)建設(shè)領(lǐng)域用工實(shí)名制將得到全面普及。相信到那時(shí)，拖欠農(nóng)民工工資問題也將根本改善，那些跟你我一樣為更好生活而拼搏的工人們，再也不會(huì)陷入所有汗水付之東流卻求助無(wú)門的境地。
大形勢(shì)下，建筑企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？魯班長(zhǎng)，為建筑行業(yè)而生！
值得一提的是，《意見》對(duì)實(shí)名制進(jìn)行了強(qiáng)制措施限制，未按本辦法設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)人員出入信息采集點(diǎn)、配備實(shí)名管理所需軟硬件條件的，將由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部責(zé)令限期整改。
也就是說，未來(lái)不管企業(yè)意愿如何，建筑業(yè)步入深化改革階段已是必然，在這種新形勢(shì)下，建筑業(yè)勞務(wù)用工模式也將面臨新的變化、有著新的特點(diǎn)。
其實(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)科技高速發(fā)展的當(dāng)下，粗放落后的傳統(tǒng)管理模式早已不適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的高速發(fā)展需要，如今國(guó)家政策倒逼之下，建筑行業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)更是迫在眉睫，建筑企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)換理念，積極擁抱時(shí)代浪潮，通過引入現(xiàn)代信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理模式向高效化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
魯班長(zhǎng)，能做什么？魯班長(zhǎng)，為建筑行業(yè)而生！
“企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)便捷化管理”、“工人的權(quán)益如何保障”，這兩個(gè)問題是目前勞務(wù)用工制度改革推進(jìn)的關(guān)鍵，前者一定程度上決定改革能否順利推進(jìn)，后者則是改革的重大意義所在。而魯班長(zhǎng)工人管理信息平臺(tái)，作為國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)的先驅(qū)之一，正是為同時(shí)解決這兩個(gè)問題而來(lái)。
魯班長(zhǎng)擁有的最新人臉識(shí)別技術(shù)，可任意搭配手機(jī)、云考勤機(jī)、智能閘機(jī)等硬件使用，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)人員信息的實(shí)時(shí)采集，擯棄傳統(tǒng)信息錄入方式在效率和準(zhǔn)確率方面的弊端，快速、準(zhǔn)確完成錄入，為用工實(shí)名制落實(shí)提供技術(shù)支持。
另一方面，是云技術(shù)的成熟運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人員信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、智能管理和數(shù)據(jù)共享等強(qiáng)大功能。
企業(yè)管理者可以在電腦端和移動(dòng)端實(shí)時(shí)查看勞務(wù)人員的身份信息、考勤出入、薪資管理等情況；在政策監(jiān)管方面，魯班長(zhǎng)早已實(shí)現(xiàn)與相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接功能，輕松滿足相關(guān)企業(yè)監(jiān)管需求。
工人可在工人端查看相關(guān)信息，實(shí)時(shí)掌握自己的考勤數(shù)據(jù)，不再空口無(wú)憑，權(quán)益得到極大保障。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，全面推動(dòng)建筑工程領(lǐng)域“用工實(shí)名制”是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要各方協(xié)作。而魯班長(zhǎng)，也將不遺余力，為使命而戰(zhàn)！
